.

                                                     ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОРМУЛЯР                            

                         ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

                          ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

РАЗДЕЛ I

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ: ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

            В соответствии со ст. 80 Конституции Донецкой Народной Республики правосудие в Донецкой Народной Республики осуществляется только судом. В Донецкой Народной Республике действуют Верховный Суд Донецкой Народной Республики и иные суды, полномочия, порядок образования и деятельность которых определяются законом Донецкой Народной Республики. Статус, полномочия, порядок и гарантии деятельности судей определяются Законом Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 августа 2014 года № 27-1 «Об утверждении «Положения о Военных Судах Донецкой Народной Республики» утверждено и введено в действие с момента его утверждения Положение о Военных Судах Донецкой Народной Республики (далее – Положение). В соответствии с п. 4 Положения систему военно-полевых судов в военное время составляют военно-полевые суды гарнизонов, воинских частей, соединений, объединений, (суды первой инстанции) и Военный Трибунал Донецкой Народной Республики (суд второй инстанции).

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 октября 2014 № 40-1 «О создании судебной системы» создана система судебных органов  Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 октября 2014 № 40-2  «О судебной системе», с последующими изменениями и дополнениями, (далее – Постановление № 40-2), утверждено Временное положение о судебной системе. Созданы на территории  Донецкой Народной Республики суды общей юрисдикции. Создан в системе судебных органов Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в качестве суда первой инстанции. Предоставлено Председателю Верховного Суда Донецкой Народной Республики право определения его структуры и штатной численности.

Временным положением о судебной системе, утверждённым Постановлением № 40-2, (далее – Временное положение), в частности закреплены задачи и принципы правосудия; установлены требования к судье, народному заседателю, составу суда; предоставлено право на кассационное обжалование судебных решений и на внесение кассационного протеста на решения судов; регламентирован порядок наделения полномочиями судей и срок их полномочий; определены система судов, полномочия Председателя Верховного Суда и его заместителей, судебных палат Верховного Суда,  состав и полномочия Президиума Верховного Суда, Пленума Верховного Суда, компетенция Судебного департамента при Верховном Суде.

Постановлением Верховного Совета Донецкой Народной Республики от 23 сентября 2014 № 35-1 утверждён Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики – Якубовский Эдуард Николаевич.

В период с 1 декабря 2014 года по 21 апреля 2015 года приказами Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики создано 15 судов общей юрисдикции и     2 специализированных суда.

Так,  согласно п. 1  приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 14од «О создании Харцызского межрайонного суда», с последующими изменениями и дополнениями, создан Харцызский межрайонный суд, обслуживающий территорию городов: Харцызска, Ждановки, Зугреса, Иловайска, Кировское, Снежное, Тореза, Шахтёрска  и Шахтёрского района в пределах административно-территориальных границ.

В соответствии с п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 15од «О создании Новоазовского районного суда» создан Новоазовский районный суд, обслуживающий территорию Новоазовского района в пределах  административно-территориальных границ указанного района.

Согласно п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 № 16од «О создании Ясиноватского районного суда» создан Ясиноватский районный суд, обслуживающий территорию г. Ясиноватая и Ясиноватского района в пределах  административно-территориальных границ.

В соответствии с п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 17од «О создании Амвросиевского районного суда» создан Амвросиевский районный суд, обслуживающий территорию Амвросиевского района  в пределах  административно-территориальных границ указанного района.

В соответствии с п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 18од «О создании Енакиевского городского суда» создан в г. Енакиево Енакиевсий городской суд, обслуживающий территорию города в пределах административно-территориальных границ. В соответствии с п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 21 мая 2015 года № 47-од «О внесении изменений в приказ Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 01 декабря 2014 г. № 18од» поручено Енакиевскому городскому суду  Донецкой Народной Республики осуществлять правосудие на территории городов: Енакиево, Кировское, Ждановка в пределах  административно-территориальных границ.

На основании п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 19од «О создании Докучаевского городского суда» создан в городе Докучаевске Волновахского района Докучаевский городской суд, обслуживающий территорию города в пределах  административно-территориальных границ.

В соответствии с п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 20од «О создании Тельмановского районного суда», с последующими изменениями и дополнениями, создан Тельмановский районный суд, обслуживающий территорию Тельмановского района  и с. Старомарьевки в пределах их административно-территориальных границ.

Согласно п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 № 21од «О создании Старобешевского районного суда» создан Старобешевский районный суд, обслуживающий территорию Старобешевского района в пределах  административно-территориальных границ указанного района.

На основании п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 22од «О создании Центрально-Городского межрайонного суда г. Горловки» создан в городе Горловка Центрально-Городской межрайонный суд, обслуживающий территорию Калининского,  Никитовского, Центрально-Городского районов в пределах  административно-территориальных границ указанных районов.

В соответствии с п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 23од «О создании Горняцкого, Центрально-Городского межрайонных судов г. Макеевки» созданы в городе Макеевке следующие суды: Горняцкий межрайонный суд г. Макеевки, обслуживающий территорию Горняцкого и Советского районов в пределах административно-территориальных границ указанных районов; Центрально-Городской межрайонный суд г. Макеевки, обслуживающий территорию Центрально-Городского, Кировского, Червоногвардейского районов в пределах административно-территориальных границ указанных районов.

Согласно п.1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 № 24од «О создании  Будённовского, Ворошиловского, Кировского межрайонных судов г. Донецка»,  с последующими изменениями и дополнениями, созданы в городе Донецке следующие суды: Будённовский межрайонный суд г. Донецка, обслуживающий территорию Будённовского, Ленинского, Пролетарского районов в пределах административно-территориальных границ указанных районов; Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка, обслуживающий территорию Ворошиловского, Киевского, Калининского районов г. Донецка, населённые пункты – пгт. Старомихайловка,                             пгт. Александровка, п. Луганское, п. Кременец, п. Сигнальное в пределах их административно-территориальных границ; Кировский межрайонный суд г. Донецка, обслуживающий территорию Кировского, Куйбышевского, Петровского районов, в пределах административно-территориальных границ указанных районов.

На основании п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 1 декабря 2014 года № 25од «О создании Арбитражного суда Донецкой Народной Республики», с последующими изменениями и дополнениями, создан Арбитражный суд Донецкой Народной Республики, осуществляющий правосудие на территории Донецкой Народной Республики.

 В соответствии с п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 21 апреля 2015 года № 38од «О создании Военно-полевого суда Донецкой Народной  Республики» создан Военно-полевой суд Донецкой Народной  Республики, осуществляющий правосудие на территории Донецкой Народной Республики, как суд первой инстанции.

Согласно п. 1 приказа Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 6 мая 2015 года № 43од «О создании Дебальцевского городского суда  Донецкой Народной  Республики» создан Дебальцевский городской суд Донецкой  Народной Республики, осуществляющий правосудие на территории городов Дебальцево и Углегорска в пределах административно-территориальных границ.

Учитывая изложенное, на сегодняшний день судебная система Донецкой Народной Республики состоит из: Верховного Суда Донецкой  Народной Республики, 15 судов общей юрисдикции и 2 специализированных судов.

В целях обеспечения нормального функционирования судебной системы Донецкой Народной Республики Указами Главы Донецкой Народной Республики от 9 января 2015 года № 01, № 02, № 03, от 17 марта 2016 года № 71, от 19 мая 2017 года № 119 назначено 104 судьи в Верховный Суд Донецкой Народной Республики, в Арбитражный Суд Донецкой Народной Республики, в Военно-полевой суд Донецкой Народной Республики и в суды общей юрисдикции Донецкой Народной Республики.

Указами Главы Донецкой Народной Республики досрочно прекращены полномочия 10 судей, в связи с чем, на данный момент на территории Донецкой Народной Республики осуществляют правосудие 94 судьи.

 РАЗДЕЛ II

ВЕРХОВНЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ   

В соответствии с чч. 1-3 ст. 17 Временного положения Верховный Суд является высшим судебным органом по осуществлению конституционного контроля посредством конституционного судопроизводства, а также по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в Донецкой Народной Республики в соответствии с законом.

Верховный Суд  осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с законом о судебной системе, рассматривая гражданские, арбитражные, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда кассационной инстанции.

В соответствии с законодательством Верховный Суд рассматривает дела в качестве суда первой инстанции в случаях предусмотренных законом.

Согласно положений ч. 1 ст.72 Конституции Донецкой Народной Республики  право законодательной инициативы также принадлежит Верховному Суду Донецкой Народной Республики по вопросам его ведения.

Общие правила организации деятельности Верховного Суда Донецкой Народной Республики закреплены в Административном регламенте Верховного Суда Донецкой Народной Республики, утверждённом приказом Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 22 февраля 2016 года № 45-од «Об утверждении Административного регламента Верховного Суда Донецкой Народной Республики» (далее – Административный регламент).

Приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики                 от 27  апреля 2016 года № 92-од  «Об учреждении флага Верховного Суда Донецкой Народной Республики» учреждён флаг Верховного Суда Донецкой Народной Республики, утверждены его описание, эскиз, Временное положение о флаге Верховного Суда Донецкой Народной Республики.

Приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики                 от 18 октября 2016 года № 216-од  «Об утверждении эмблемы Верховного Суда Донецкой Народной Республики», с последующими изменениями и дополнениями, утверждена эмблема Верховного Суда Донецкой Народной Республики и её  описание.

Исходя из положений раздела 2 Административного регламента, с учётом ст. 19 Временного положения Верховный Суд состоит из:

– Председателя Верховного Суда,

– первого заместителя Председателя Верховного Суда,

– заместителей Председателя Верховного Суда – глав судебных палат,

– заместителя Председателя Верховного Суда – Председателя Военного Трибунала.

На основании положений раздела 2 Административного регламента, с учётом ст. 19 Временного положения Верховный Суд действует в составе:

    – Пленума Верховного Суда,

    – Президиума Верховного Суда,

    – судебной палаты по уголовным делам,

    – судебной палаты по гражданским делам,

    – судебной палаты по арбитражным делам,

    – Военного Трибунала на правах палаты Верховного Суда.

Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики с 23 октября      2014 года по настоящее время является Якубовский Эдуард Николаевич.

Первым заместителем Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики с 2 апреля 2015 года по настоящее время является  Безрученко Юлия Александровна.   

Заместителем Председателя Верховного Суда – главой судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики с 2 апреля 2015 года по настоящее время является  Резникова Лилия Владимировна.

 Заместителем Председателя Верховного Суда – главой судебной палаты по уголовным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики с 11 декабря 2015 года по настоящее время является  Ерёмин Дмитрий Александрович.

Заместителем Председателя Верховного Суда – главой судебной палаты по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики с 1  апреля 2016 года по настоящее время является  Могутова Наталья Григорьевна.

Заместителем Председателя Верховного Суда – Председателем Военного Трибунала с 1 ноября 2016 года по настоящее время является Токаренко Николай Андреевич.

Юридический адрес Верховного Суда:  283015, Донецкая Народная Республика г. Донецк, ул. Челюскинцев, 163.

РАЗДЕЛ III

СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ 

В соответствии с абзацами 1 - 3, 5 ст. 31 Временного положения  Судебный департамент при Верховном Суде осуществляет организационное обеспечение деятельности Верховного Суда, судов общей юрисдикции, специализированных судов.  Под организационным обеспечением деятельности судов понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание и обеспечение условий для независимого осуществления правосудия. Руководитель Судебного департамента при Верховном Суде назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда. Аппарат Верховного Суда, судов общей юрисдикции, специализированных судов является составной частью Судебного департамента при Верховном Суде и подчиняется руководителю Судебного департамента.

Согласно пп. 1.1. п. 1 Положения о Судебном департаменте при Верховном Суде Донецкой Народной Республики, утверждённого приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 29 декабря 2014 № 31од, с последующими изменениями (далее – Положение) Судебный департамент при Верховном Суде Донецкой Народной Республики (далее – Судебный департамент) – организационно-распорядительный орган в структуре Верховного Суда и системе судебной власти Донецкой Народной Республики, деятельность которого подотчётна Председателю Верховного Суда.

В соответствии с пп. 1.4 – 1.6 п. 1 Положения Судебный департамент, как структура Верховного Суда Донецкой Народной Республики, не имеет статуса юридического лица, имеет печать со своим наименованием, другие печати и штампы; Судебный департамент возглавляет руководитель Судебного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики; структура, полномочия и порядок деятельности Судебного департамента и входящих в него структурных подразделений определяются Временным положением о судебной системе, Административным регламентом Верховного Суда Донецкой Народной Республики.

Согласно пп. 3.1. п. 3. Положения  Судебный департамент призван способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

Согласно пп. 6.1. п. 6. Положения руководитель Судебного департамента возглавляет Судебный департамент и руководит его структурными подразделениями.

В соответствии с пп. 8.1. п. 8 Положения Судебный департамент состоит из управлений и отделов, обеспечивающих:

– организацию деятельности Верховного Суда Донецкой  Народной Республики, судов общей юрисдикции, специализированных судов;

– статистический учёт и информационно-техническое обеспечение судов;

– контроль исполнения приказов и распоряжений руководства Верховного Суда и Судебного департамента;

            – документационный оборот, ведение архивного дела, организацию деятельности судебных палат Верховного Суда при рассмотрении судебных дел и материалов;

            – решение вопросов правового, финансового, административно-хозяйственного направления и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Согласно пп. 6.4. п. 6. Положения руководитель Судебного департамента имеет первого заместителя и заместителей, в том числе из числа сотрудников, замещающих должности начальников управлений Судебного департамента.

Руководство Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики:

Заместитель руководителя Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики Кочетков Юрий Витальевич с 08 ноября 2016 по настоящее время.

Заместитель руководителя Судебного департамента – начальник Управления физической защиты Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики Волосков Олег Михайлович с 05 января 2016 по настоящее время.

Юридический адрес Судебного департамента:  283048, Донецкая Народная Республика, г. Донецк, ул. Артёма, 157.